又黑又瘦，满面风霜。
韩信从不是当下所流行的那种马上将军，虽说武艺远胜李恪，但也仅仅是胜过李恪而已，不骑在马上，他连陈平都打不过……
勋贵们斗倒韩信是费了大力气的，甚至于连六国的逆王们都帮了忙，司马欣轻取砀郡有范增的功劳，而苏角灭燕，张耳与冯劫也选择了坐壁上观。
李恪不知道扶苏有没有看到这里头的猫腻，很大可能是看到了。
但勋贵政治就是如此。扶苏是勋贵的代表，若整个阶级都要放弃韩信，他不可能一直忤逆阶级的意见，毕竟他和韩信皆没有始皇帝和李恪那样无可匹敌的威势和力量。
韩信成了政治的牺牲品，李恪救不了，也没空去救。
在这两年，随着雍州有主，很多他理想中的政改得以全面推开，李恪与李信之间书信不断，全身心忙于细化各郡的政治结构。
他的政改方向主要是参照后世的基本模式，暨把郡守从土皇帝逐渐剥离至纯粹的行政领域，并将其从全权策划人转遍为计划决策人，权利分散，弱化领袖，最终建立起各部门在各自领域独立，在综合领域合作的状态。
这是这个阶段雍州政治改革的核心思路。
历时两年，因为九大郡守的全力配合，基层的准备工作业已基本到位，只余留下最后的上层改制，呼之欲出。
李恪有时候会想，扶苏这时候把韩信发配到雍州才是恰到好处。
若是晚一些，韩信会错过第一波高层改革红利。而若是早一些，才被勋贵们捅了一刀，心理上对权利格外执着的韩信可能会化身成雍州境内唯一的反对力量，如此李恪就得又一次牺牲他，让他万劫不复，永不超生。
无论如何，韩信来了，且正好赶上一场大戏开锣，万事俱备。
李恪笑了笑：“信，你来了，于役走了。陛下将其调去咸阳为尚书令，听闻颇得器重。”
“夏子是在笑话信蛇鼠两端么？”韩信的声音沙哑而干涸。
“不不不，我历来信人以才不以忠。只要为我认同，又认同我的，皆可用之。至于你先前有没有过力求上进的念头，我不在意。”
韩信相信李恪的话，忍不住苦笑了一声：“挥斥方遒三二载，到头不过一场空。”
“哪里是一场空？”李恪指了指东北，“你是军神，章邯也是军神，他在那辟了片地，躬耕为乐，妻贤子孝地休养了几年，颇为自得。你上任前大可去与他聚一聚，论一论浮沉之道。”
韩信难以置信道：“章将军他……辟地？”
“农为本嘛。似你我这种一生庸碌之人，偶尔停一停，不见得是坏事。”
“偶尔……停一停？夏子，您觉得我还有再起之日否？”
李恪咧开嘴：“我有，你便有。章邯就是这么想的。”
……
大改开启。
秦二世十年，九月，雍州牧李信宣布废雍州一应政治体制，州政大改。
州治以州牧为本，设州阁，细分三府十六院。
第一府，军务府，下设三院：
州尉院陈旦，执州外战，内守，领衔三院；
州戍院章邯，执掌全州军卒戍训，畜禽辎重；
参谋院韩信，执掌情报，战策，通勤，军法功罪，将佐升迁；
第二府，法务府，下设四院：
制律院黄冲，执律法制定，论证，推行，法吏考评，训诫，职务升迁，领衔四院；
州司狱院李左车，执全州民事审判，法律问答，宣民，民狱管束；
州御使院由养，执全州官事监察，审判，官狱管束；
州掾院季布，执掌全州刑掾，求盗，负责缉查探案，接民告诉。
第三府，政务府，下设九院：
州宰院陈平，执州一应行政事务，主税率，官吏升迁等，领衔九院；
司徒院陆衍，主人口、户籍、迁民、分户、率敖、夷狄融合、医疗卫生等；
学傅院憨夫，主学宫、学室、藏书、宣发等；
司农院泰，主农牧事、官田、官牧、农用设施等；
司空院风舞，主工务、里坊、州仓等；
司贾院吕奔，主商贾事、集商所、物价等；
司通院邹儒，主通信、驿站、道路养护等；
将作院何玦，主将作、研发、科研评定、秘类分级等；
基建院史禄，主城池、关隘、舟桥、隧道、道路及盘龙道营建，基建类目研发等。
三府十六院统称阁，主院称主阁，别院称辅阁，运行模式基本照搬了后世在华夏大放异彩的民主集中原则，府内事物府内自决，综合事物阁内共决。
其民主原则由公投尚贤体现，辅阁一票，主阁两票，阁中决事州牧参与，据三票；集中原则由钦定尚同体现，暨票数相同时，由最高决策一言以决。
此外，州牧需参与三府全部决策，然，非阁事物只有表述意见之权利，不享有具体的投票权。
州治以下，州属各郡、县也依照州阁结构重新划分，三官等同。
郡守、县令主政务；郡尉、县尉主军务；郡御使、县御使主法务。下级郡设各司、县设各牙，实行公事向主官负责，人事向上级负责。
同时取消乡一级政治结构，平行设置戍所、农里。
基层政权业务集中，率敖产生三典，暨里典/所典主治安、户籍、学室、徭役，田典/牧典主生产、租赋、设施，坊典主坊、肆；下属吏员由三典指定，百户以上大里总额不得超过十人；百户以下小里总额不得超过六人。
这便是李恪筹谋了两年的大改。
由于经过两年的基层结构筹备，雍州的改制进行得快且平顺。宣令仅两个月，各级府牙改换门庭，十六州院迅速组建，与相应下级机关建立联系，投入运行，雍政未及任何影响。
消息传开，天下哗然。
这次的政改被世人称作十六王相制。
王相者，代行王权，取其权威。
明眼人都看出来，若照此实行，朝堂的最高领导人将沦为全凭威信行事的吉祥物，几乎不能再干涉国政的运行。
李恪竟是冲着皇权去的！
且他的目的完全不是人们意料中的那样。他根本不是要攫取皇权，而是要彻底地稀释皇权，令那个至高无上的天子之位永永远远变作摆设。33ýqxsś.ćőm
御使大夫高参墨家学士李恪悖法十三事，请夷三族，帝不允。
国尉羌瘣参墨家学士李恪私营军工二十七事，请夷三族，帝不允。
丞相李泊参墨家学士李恪干政擅权六事，请夷三族，帝不允。
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秦二世十一年，一月，帝令召回太子，伴驾观政。延御史中丞高为太子师，新任廷尉张迁为詹事，共授帝王之学。
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这一下，唐三对于时间、位置、距离的把握非常精确。
他很清楚，就算自己有着一身唐门绝学，也有着三阶的玄天功修为。可是，狼妖天赋异禀，身体强大，正面对敌的话，自己未必是对手。尤其是他年纪小，气血不足，肯定无法久战。如果不是那变身人类强杀了一头狼妖，面对两头三阶狼妖他都未必会出手，自己的小命才是最重要的。
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但是，一旦他出手，就必然要命中才行。
狼妖此时正处于极度的愤怒之中，所以，直到唐三的手掌已经拍击到了他的眼睛侧面时，他才惊觉。猛的一扭头，狼口直奔唐三咬来。
唐三的另一只手却在这时一把抓住了他的衣服，借助自己身形瘦小的方便，一拉狼毛，改变了自己的方向。几乎是贴着三阶狼妖胸口的位置一个翻转就到了狼妖的另一侧。
右手食指、中指并成剑指，玄玉手催动，令两根手指闪烁着洁白的玉色，闪电般刺向正回过头来的狼妖眼睛。818小说
“噗！”纤细的手指几乎是瞬间传入温热之中，论身体强度，唐三肯定是远不如这三阶狼妖的，但被他命中要害，同级能量的情况下，就再也没有侥幸可言了。
玄天功在玄玉手的注入下，几乎是旋转着掼入那狼妖大脑之中。以至于狼妖的另一只眼睛也在瞬间爆开，大脑已经被绞成了一团浆糊。咆哮声就像是被卡住了脖子一般嘎然而止，强壮的身躯也随之向地面跌落。
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唐三脚尖在他身上一蹬，一个翻身就落在了较远的地方。
这一击能有如此战果，还是前世丰富的战斗经验帮了他。孩童瘦小的身躯和黑夜是最好的掩护，再加上那三阶狼妖正处于暴怒之中，感知减弱。
正面对抗，唐三的玄玉手都未必能破开狼妖的厚皮。可是，眼睛却是最脆弱的地方，被刺破眼睛，注入玄天功能量，那就是死的不能再死了。
双脚落地，另外一边的三阶狼妖也已经没了动静。唐三这才松了口气。他没有急于去查看那人类，而是迅速趴在地上，将耳朵紧贴在地面，倾听周围的动静，看看还有没有追兵追来。
以他现在的实力，正面对抗三阶狼妖都很难，技巧再好，幼小的身体也太孱弱了。一旦被狼妖命中一下，很可能就致命了。刚刚那看似简单的攻击，他其实已是全力以赴，将自身的精神意志提升到了最高程度。
周围并没有其他动静出现，显然，追杀那能够变身人类的，只有两名三阶狼妖而已。这也让唐三松了口气，不然的话，他就只能是选择逃离了。
他这才走向那名人类，同时也保持着警惕。
当他来到那人近前的时候，顿时发现，那人身上之前生长出的毛发已经消失了。令唐三的心跳不禁增加了几分。
以他幼年的处境，和那变身人类又非亲非故，之前最稳妥的办法自然是不出手，等狼妖离开。可他还是选择了出手。一个是因为这被追杀的是人类。还有另一个重要的原因就是他刚刚的变身。
在唐三原本的斗罗大陆世界之中，就有一种拥有兽武魂的魂师，能够具备类似的能力。还可以通过修炼兽武魂而不断成长，变得强大。
如果在这个世界上也有类似的能力，对于他来说，要是能够学到，对自身实力提升自然是大有好处的，也更容易融入到这个世界之中啊！
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第八零二章 十六王相制免费阅读.https://www.33yqxs1.com
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