可是，随着时间推移，人口增加以及唐军不断开疆拓土，可供分给将士们的土地越来越少，且越来越贫瘠，而官职授出过多，是朝廷巨大的负担。
正是基于上述弊端，“军制”，很有必要进行调整和变革。
“羽林左卫”的成功，让大唐皇帝看到了曙光，再加上谢岩进言，李绩、高远等诸多重臣认可，自“水师”设“副都督”兼领“军丞”始，皇帝李治实则已在悄无声息中，进行某种改变。只是过程比较慢，动作也比较小。
然而，今日冯宝之上书，那可是大张旗鼓发展及从根本上改变“大唐水师”，步幅之大，实令人瞠目结舌。
从裁撤官兵，到日后增加兵力，在增减之中，减去不能作战的，增加精锐兵力，可以预见，他日之“水师”，注定是精锐战兵。
然，大唐并无外患于海外，要此何用？
武皇后想到即问出。
“回禀皇后娘娘。”冯宝行礼道：“大唐幅员辽阔，东西南北皆有万里之遥，南来北往，依赖运河、车马，运量小且费时费力。海面运送，过往受天时影响过甚，极不可靠。今‘长安号’、‘洛阳号’大船远海航行归来，足以佐证大船之安全可靠，故‘南粮北运’，当再无忧矣！”
“‘水师’出海、运粮；造船、操舟；兵甲犀利，勇士数万，本朝之内，无此先例。”
冯宝明白，武皇后看似以“无比先例”来说，实质却是皇权对于一支强大“水师”的担忧，原因在于，“水师”离不开“水”，不可能驻扎在关中之地，放任不管，那皇帝只怕连觉都睡不着了。
“娘娘，‘十六卫’遥领天下‘府兵’，‘水师’亦可如此。一船如一府，何需先例？况‘水师’不同于马步军卒，水面漂泊日久，需补给，修养，舟船亦需维护。码头、基地，日后当如‘水运司’，分设而出，交由朝廷。”
武皇后能够听懂冯宝的意思，其实就是将“水师”看成“十六卫”那般，将每一艘大船配属军卒当做一府“府兵”，以“遥领”方式统率，然并无实际调兵权。至于“水运司”、基地、码头交付朝廷，个中因由，却不甚明了。故而道：“冯卿家所言之‘水运司’、码头等，即属‘水师’，奈何称‘交付朝廷’？”
“娘娘有所不知，军队不可言商，不可逐利，朝廷财政力有不逮，短期为之，实属不得已，切不可长久；码头、基地，乃至兴建仓储，皆与地方密切相关，理应由朝廷负责。”
“哦！”武皇后微微皱了一下眉头，似乎并未完全明白。
“娘娘，请容微臣细述之。”
“卿家但言无妨。”
得到武皇后允许，冯宝仔细说明了军队从商的弊端，重点提到了一句话：“军队依靠朝廷供养，效命陛下，如若本身能够获得巨利，当失去掌控，难保有负圣恩。”
“卿家所言甚是。”武皇后缓缓点头道：“卿之忠心，吾当禀奏圣人。”
“微臣食君禄，忠君事，本职尔。”冯宝跟着道：“无论多么强大的军队，务必牢牢掌控于朝廷之手！”
“卿之言，善也！”武皇后赞同地道：“国之利器，理当如此。”33ýqxsś.ćőm
“娘娘，本朝大军百万，实堪重任者，十不足一，以今‘辽东战事’为例，北方大军三十万之众，与‘高句丽’大军对峙，每日消耗甚巨，如若不能于明春冻土化开前重创敌军，此番征讨，结果难料！幸，南面贺兰大总管领军一路高歌，连战连捷，破‘新罗’十余城，相信不日可灭其国，引大军北上，加之屯驻‘鸭绿水’畔之大军，必定能够荡涤其境，一战而定！想来皇后娘娘必定知晓，贺兰都督军中，有留存大批‘火药’，故而一路征伐，势若破竹。”
“‘火药’之威，吾有亲见，当为无上利器，敏之军中有此物相助，应无往而不利。”
“娘娘，‘火药’几近大成，当可用于实战；‘卫岗乡’内‘冶铁作坊’产量日渐提高，‘新安县’内，‘兵部’欲设‘火药’、‘军械’两大作坊，可以预见，本朝军备当大幅提升，军队战力自是同期加强，因此，拥兵百万，多矣。”
“卿家所言何意？不妨直言。”武皇后听出冯宝话里有话，直接说道。
“娘娘睿智。”冯宝随口“献媚”一句，跟着道：“昔年谢警官进谏陛下，奏请设‘羽林左卫’，分驻天下，威慑宇内，历经多年，足以证明，此举善也！然，此一时彼一时，平定‘辽东’后，本朝四周，无强敌窥伺，百万大军自无用武之地，理应放归大半，以促农桑，奈何异族蛮夷难服王化，保不准会起兵叛乱，因此朝廷需要一支能够百战百胜，无坚不摧的利箭，随时征讨叛逆。臣，‘水师都督’、‘卫岗县侯’冯宝，今请皇后娘娘代禀陛下，奏请朝廷募兵而设‘羽林右卫’，分驻‘两都’。”
武皇后早就知道，眼前这位年轻的冯侯，是那种动不动能够搞出一些新鲜事的人，只是她怎么也没有想到，会当面说出这样一件大事！
设“羽林右卫”，居然还是“募兵”，与现有朝廷“军制”完全不符，有违“祖制”，实在大胆。
可转念仔细一想，武皇后就明白了冯宝的意思。
其实很简单，如果没有一只能够胜过未来“水师”大军的存在，无论皇帝还是朝廷，都不可能同意冯宝关于“水师”的构想。
哪怕明知“水师”能够从海外给国家带来巨大利益，也不可能答应。
因为，“制衡”才是帝王之道，没有办法制约或者完全掌控的事物，哪怕好处再大，皇帝也不可能允许，
武皇后不禁想起皇帝夫君对于冯宝的评说，认为：“才学不输谢岩，稍逊稳重尔。”
可今日看来，冯宝思虑周详，尽显能臣风范！
这是武皇后第一次正式接见冯宝，可谓印象上佳。
在上位者眼里，下位者无论提出任何建议，只要出发点和自己保持一致，且顾及周全，那就是好的、对的，哪怕有些瑕疵，或者有失偏颇，都不是大问题。
只不过，现在的武皇后，终究还是皇后，顶破天，也只是倾听者和传达者，真正起最后决定作用的，还是那个躺在沙发上休息的大唐皇帝——李治！
“陛下——”王伏胜轻声唤道。
“说——”李治闭目养神中道出了一个字。
“禀奏陛下，娘娘召见冯侯，问询‘水师’事宜，期间，冯侯提请娘娘代禀陛下——设‘羽林右卫’，驻‘两都’，征讨四方。”王伏胜言简意赅地言道。
“皇后何意？”李治闭目躺在那里张口问道。
“回禀陛下，娘娘称‘由陛下圣裁’。不过，冯侯退下后，娘娘有差人召见高侍郎，却听闻其去了‘卫岗乡’，只得作罢。”王伏胜很小心地言道。
“皇后此举善也，高卿亦如此。”李治说完便不再言语了。
久在皇帝身边，王伏胜很清楚皇帝陛下意思，武皇后因为拿不定主意，自然需要问询，而涉及军务方面，高远当然是最合适人选，而高远之所以去“卫岗乡”，不用问也知道，肯定是去询问谢岩，如此足以说明，冯宝提议背后，必定有许多不为人知的详情，恐怕本朝之内，也唯有谢岩能够弄得清楚明白。
事实也果真如此。
当谢岩从高远那里得知了冯宝全部想法以后，稍加思索，很快就明白了他的意思。
于是，谢岩从军队经商的弊端开始说起，一直到设立“羽林右卫”，尽可能将事情说详细些……
高远那也是一名实干型官员，连听带问，总算弄清楚了几个重要地方。
首先是，“水运司”、码头等移交朝廷一事，除了涉及军队不可言商之外，更重要在于以后勤补给制约“水师”大军。因为船只需要维护，军械需要补充，军卒需要轮换休息，这些都依赖于基地，朝廷掌控基地，“水师”就翻不了天。
其次，由于“火药”几乎接近于大成，可步入实用，未来装备军队，实属必然。可这东西不可能装备所有军队，而且由于“火药”本身的危险性，日常操练就显得尤为重要，这一点与平日为农、战时为兵的“府兵制”相冲突，在现阶段不能完全改变“军制”情形下，设“羽林右卫”，采用“募兵制”，是唯一可行的方法。
最后一点，即“羽林右卫”规模不宜太小，总兵力控制五万之内，分别驻守“长安”与“洛阳”，其目的并不在于拱卫两都，而是可以往西北和东北两个方向随时出击，毕竟中原王朝的敌人，绝大多数皆由此出现。
网页版章节内容慢，请下载爱阅小说app阅读最新内容
这一下，唐三对于时间、位置、距离的把握非常精确。
他很清楚，就算自己有着一身唐门绝学，也有着三阶的玄天功修为。可是，狼妖天赋异禀，身体强大，正面对敌的话，自己未必是对手。尤其是他年纪小，气血不足，肯定无法久战。如果不是那变身人类强杀了一头狼妖，面对两头三阶狼妖他都未必会出手，自己的小命才是最重要的。
网站即将关闭，下载爱阅app免费看最新内容
但是，一旦他出手，就必然要命中才行。
狼妖此时正处于极度的愤怒之中，所以，直到唐三的手掌已经拍击到了他的眼睛侧面时，他才惊觉。猛的一扭头，狼口直奔唐三咬来。
唐三的另一只手却在这时一把抓住了他的衣服，借助自己身形瘦小的方便，一拉狼毛，改变了自己的方向。几乎是贴着三阶狼妖胸口的位置一个翻转就到了狼妖的另一侧。
右手食指、中指并成剑指，玄玉手催动，令两根手指闪烁着洁白的玉色，闪电般刺向正回过头来的狼妖眼睛。818小说
“噗！”纤细的手指几乎是瞬间传入温热之中，论身体强度，唐三肯定是远不如这三阶狼妖的，但被他命中要害，同级能量的情况下，就再也没有侥幸可言了。
玄天功在玄玉手的注入下，几乎是旋转着掼入那狼妖大脑之中。以至于狼妖的另一只眼睛也在瞬间爆开，大脑已经被绞成了一团浆糊。咆哮声就像是被卡住了脖子一般嘎然而止，强壮的身躯也随之向地面跌落。
网站即将关闭，下载爱阅app免费看最新内容
唐三脚尖在他身上一蹬，一个翻身就落在了较远的地方。
这一击能有如此战果，还是前世丰富的战斗经验帮了他。孩童瘦小的身躯和黑夜是最好的掩护，再加上那三阶狼妖正处于暴怒之中，感知减弱。
正面对抗，唐三的玄玉手都未必能破开狼妖的厚皮。可是，眼睛却是最脆弱的地方，被刺破眼睛，注入玄天功能量，那就是死的不能再死了。
双脚落地，另外一边的三阶狼妖也已经没了动静。唐三这才松了口气。他没有急于去查看那人类，而是迅速趴在地上，将耳朵紧贴在地面，倾听周围的动静，看看还有没有追兵追来。
以他现在的实力，正面对抗三阶狼妖都很难，技巧再好，幼小的身体也太孱弱了。一旦被狼妖命中一下，很可能就致命了。刚刚那看似简单的攻击，他其实已是全力以赴，将自身的精神意志提升到了最高程度。
周围并没有其他动静出现，显然，追杀那能够变身人类的，只有两名三阶狼妖而已。这也让唐三松了口气，不然的话，他就只能是选择逃离了。
他这才走向那名人类，同时也保持着警惕。
当他来到那人近前的时候，顿时发现，那人身上之前生长出的毛发已经消失了。令唐三的心跳不禁增加了几分。
以他幼年的处境，和那变身人类又非亲非故，之前最稳妥的办法自然是不出手，等狼妖离开。可他还是选择了出手。一个是因为这被追杀的是人类。还有另一个重要的原因就是他刚刚的变身。
在唐三原本的斗罗大陆世界之中，就有一种拥有兽武魂的魂师，能够具备类似的能力。还可以通过修炼兽武魂而不断成长，变得强大。
如果在这个世界上也有类似的能力，对于他来说，要是能够学到，对自身实力提升自然是大有好处的，也更容易融入到这个世界之中啊！
请退出转码页面，请下载爱阅小说app 阅读最新章节。
为您提供大神钟山布衣的神都锦绣最快更新
548-第三十六章 武后理政（二）免费阅读.https://www.33yqxs1.com
章节错误,点此报送(免注册),
报送后维护人员会在两分钟内校正章节内容,请耐心等待