饮着茶汤,温彦博看周围春光大好,美景环绕,皇帝一副兴致勃勃的样子,心说陛下可能又要作诗了?
正好他也是整日里埋首公务,不得多少清闲时光,今日入宫伴驾同游,不拿出点文章佳句来,录入一下起居注,岂非不美?
可惜李破这个皇帝向来不按常理出牌,饮了几口茶汤便说道:“各道设布政使之事商议的怎么样了?”
在道中设立布政使之职自然是李破提出来的,他不知道布政使是后来哪位皇帝的首创,可他知道布政使是省级长官,同样也是中央集权的一部分。
隋以前的地方行政等级是明确的二级制,州郡和县,而在一些重要的地方设大都督或是总管,这就是三级制的雏形。
只不过大都督和总管往往都是军政一体,职高权重,几乎等同于诸侯。
一旦有事,这些都督啊总管啊就算是再受皇帝亲重,也很容易拥兵自立,非常不利于中央集权统治。www.33ýqxsś.ćőm
隋末战乱之中,这个缺陷就表现的非常明显,李破本人就曾任云内通守,代州行军总管,并州总管等职。
王世充,罗艺,薛举,梁师都,李轨,甚至是萧铣,杜伏威等人,几乎都任职过此类职务,他们同样也都参与了隋末混战。
而大唐平定了战乱之后,为尽快平息地方上的乱局,沿袭了这种制度,设下了不少总管,主掌地方军事和政务,李破的老丈人兼老师李靖,更是在江右任职大都督。
李靖也是大唐至今唯一一位大都督,比总管权责更重,有着自行任命五品以下文武官员,随意挪用地方财赋的权力,几乎等同于以前的行台尚书令。
只不过那都是立国之初,为了应对时局的临时性举措,两三年之后便改弦更张。
到了元贞八年,李靖的大都督府早已裁撤,各处总管也只剩下了幽州总管宇文歆,灵州总管薛万均,并州总管王庆,代州行军总管屈突通四人而已。
他们都是在北方边境各处,为的就是防备突厥,其他各地总管都已裁撤完毕。
元贞六年和元贞七年两年之间,朝廷迅速的解散了大半总管府,而这些谋划最早是从元贞四年开始的。
那会天下已定,李破立即命人在天下设道,就是为了解除军阀割据之势而做出的准备,如此一来,地方的行政等级也就成为了标准的三级制。
其实这也是有鉴于郡县两级制太过松散,不利于朝廷统筹管理的情况,才顺势颁行的策略。
如今形势稳定了下来,朝廷税赋大增之下,道中只有督查使便显得单薄了一些,尤其是之前进行的数次地方举试,督查使衙门办的并不算太好,明显有着手忙脚乱的迹象。
很容易让郡县的官员们钻空子,如此一来也让督查使衙门的官员面上无光,因为他们掌握的就是纪律监察的职责,每一件科场舞弊桉发,反应稍微迟缓些,都好像是在他们的脸上抽耳光。
之前朝中督查寺对此也颇有微词,只不过督查寺的权责由此大张,愿意在这上面做文章的御史不多而已。
也正因为这些原因,今年李破觉着是时候在道中设下一个正经的省级行政长官了,于是脑海中便浮现出了布政使这个职位。
他不知道布政使这个职位的来龙去脉,但他绝对不会设下什么节度使来代替总管来治理地方,那简直就是讨论是用猩猩还是猕猴来当孙悟空一样无稽。
在李破看来,此时用卫府,兵部统领各处折冲府,镇军,已经形成了一套从募兵,操练,到动员成军,再到军事物资补充的比较完善的卫府军事体系。
非必要不用再出现既能管军,又能治民的类似于总管府的衙署,军政分开一直是李破秉承的执政策略。
其实朝中还有尚书令这样能够统筹全局的职位,也与此策略相悖,只是为了酬答臣下之功,却只能不得已而为之。
说句不好听的话,等到温彦博等人老去,尚书省也就没有什么存在的必要了,甚至是朝中不会再出现二品以上的官员,除非是皇亲国戚,最多也就是虚职,爵位而已。
这都是把权力集中在皇帝手中的政策,李破正在坚定的施行当中,不断的在加固皇权之下的根基。
由此可见,他已经对皇权有了清晰的认知,并为此做出了不懈的努力,没有半点还政于民的想法。
而这次准备在道中设下的布政使署衙,就相当于后来的省长,职责上也很明确,就是处理地方政务,财税等事,并直接向朝廷负责。
布政使成为地方上的民政,财政长官,加上督查使的纪律监察,处理刑桉的职能,相互掣肘,地方三级行政机构也就一下完善了起来。
解决了之前督查使想管,却无法越权,只能向朝中报备,由此产生的拖延不决,行政效率不高的问题。
同时也多出了三十多个地方最高行政长官的职位,以及建立布政使署衙,连带多出来至少数百个各级行政职位。
凭空多出来这么多的官位,对于大唐的官僚体制来说,可以说是非常大的变动了,刚刚削减了不少冗官的时节,眼见官僚队伍又臃肿了起来。
房玄龄等人如果听到这个消息,估计心里也得五味杂陈,不知道说什么好。
可对于大部分官员来说,却是一件天大的美事,得益之人绝对不是一个两个,这事一旦传开,必定会受到很多人的拥护。
对于朝廷来说,最大的一个好处其实就是奖赏有功之臣,没有什么比实在的官位更能满足功臣的胃口了。
如果是前几年施行,各地总管就地转职布政使,朝廷也就不会如此头疼,把总管们召回京师该履任何职了。
因为京师高官的职位就那么多,和总管相匹配的实在不多……
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这一下,唐三对于时间、位置、距离的把握非常精确。
他很清楚,就算自己有着一身唐门绝学,也有着三阶的玄天功修为。可是,狼妖天赋异禀,身体强大,正面对敌的话,自己未必是对手。尤其是他年纪小,气血不足,肯定无法久战。如果不是那变身人类强杀了一头狼妖,面对两头三阶狼妖他都未必会出手,自己的小命才是最重要的。
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但是,一旦他出手,就必然要命中才行。
狼妖此时正处于极度的愤怒之中,所以,直到唐三的手掌已经拍击到了他的眼睛侧面时,他才惊觉。猛的一扭头,狼口直奔唐三咬来。
唐三的另一只手却在这时一把抓住了他的衣服,借助自己身形瘦小的方便,一拉狼毛,改变了自己的方向。几乎是贴着三阶狼妖胸口的位置一个翻转就到了狼妖的另一侧。
右手食指、中指并成剑指,玄玉手催动,令两根手指闪烁着洁白的玉色,闪电般刺向正回过头来的狼妖眼睛。818小说
“噗!”纤细的手指几乎是瞬间传入温热之中,论身体强度,唐三肯定是远不如这三阶狼妖的,但被他命中要害,同级能量的情况下,就再也没有侥幸可言了。
玄天功在玄玉手的注入下,几乎是旋转着掼入那狼妖大脑之中。以至于狼妖的另一只眼睛也在瞬间爆开,大脑已经被绞成了一团浆糊。咆哮声就像是被卡住了脖子一般嘎然而止,强壮的身躯也随之向地面跌落。
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唐三脚尖在他身上一蹬,一个翻身就落在了较远的地方。
这一击能有如此战果,还是前世丰富的战斗经验帮了他。孩童瘦小的身躯和黑夜是最好的掩护,再加上那三阶狼妖正处于暴怒之中,感知减弱。
正面对抗,唐三的玄玉手都未必能破开狼妖的厚皮。可是,眼睛却是最脆弱的地方,被刺破眼睛,注入玄天功能量,那就是死的不能再死了。
双脚落地,另外一边的三阶狼妖也已经没了动静。唐三这才松了口气。他没有急于去查看那人类,而是迅速趴在地上,将耳朵紧贴在地面,倾听周围的动静,看看还有没有追兵追来。
以他现在的实力,正面对抗三阶狼妖都很难,技巧再好,幼小的身体也太孱弱了。一旦被狼妖命中一下,很可能就致命了。刚刚那看似简单的攻击,他其实已是全力以赴,将自身的精神意志提升到了最高程度。
周围并没有其他动静出现,显然,追杀那能够变身人类的,只有两名三阶狼妖而已。这也让唐三松了口气,不然的话,他就只能是选择逃离了。
他这才走向那名人类,同时也保持着警惕。
当他来到那人近前的时候,顿时发现,那人身上之前生长出的毛发已经消失了。令唐三的心跳不禁增加了几分。
以他幼年的处境,和那变身人类又非亲非故,之前最稳妥的办法自然是不出手,等狼妖离开。可他还是选择了出手。一个是因为这被追杀的是人类。还有另一个重要的原因就是他刚刚的变身。
在唐三原本的斗罗大陆世界之中,就有一种拥有兽武魂的魂师,能够具备类似的能力。还可以通过修炼兽武魂而不断成长,变得强大。
如果在这个世界上也有类似的能力,对于他来说,要是能够学到,对自身实力提升自然是大有好处的,也更容易融入到这个世界之中啊!
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